Institucionalidad, Financiamiento y Rendición de Cuentas en Educación

Abstract

Aumentar la equidad y la calidad de la educación es un desafío prioritario de nuestra sociedad, desafío que se enfrenta construyendo sobre los logros de la última década. Entre éstos cabe destacar las importantes mejoras de cobertura y de las condiciones en que se da el proceso educativo, tales como infraestructura y disponibilidad de recursos didácticos, la implementación de programas de mejoramiento educativo dirigidos, especialmente, a las niñas y los niños más vulnerables, y el aumento de los apoyos a los alumnos, tales como alimentación, textos y becas. Existen distintos proyectos de ley en trámite que perfeccionan el marco regulatorio del sector educativo, su mecanismo de financiamiento y sus instancias de rendición de cuentas. En este contexto, el objetivo de este trabajo es aportar a la discusión en relación a los recursos públicos invertidos en educación, centrándose en los niveles que van desde prekinder a educación media, y el relevante aumento de recursos que implicarán las reformas en marcha. Para ello se compara la estructura de financiamiento público y de rendición de cuentas actual con la que se espera exista una vez implementadas las reformas, identificando las mejoras esperadas y los desafíos que surgen. Con este fin, en la Sección 2 se presentan brevemente los antecedentes generales del sistema educativo chileno, describiendo en especial el sistema de financiamiento público y rendición de cuentas, con sus principales fortalezas y debilidades. Luego, en la Sección 3 se describen las principales reformas en marcha en el sistema educativo, tanto aquellas relativas al marco regulatorio como a los sistemas de financiamiento y de rendición de cuentas. En la Sección 4, se presenta un análisis del gasto público en educación desde 1990 hasta la fecha, tanto en su magnitud como en su uso y focalización, incluyendo los efectos esperados que las reformas en marcha tendrían en estos sentidos. Finalmente, en la Sección 5 se presentan los principales desafíos que surgen del actual escenario de transformaciones.